“以前種地全靠人工,現在是大機械,省時省錢;以前想多包點地拿不出錢,現在拿土地承包合同就能貸款,今年貸了100萬,包了130多公頃SD記憶卡地。”龍井市開山屯鎮光昭專業農場孟凡江說。
    2012年延邊被國家農業部確定為“全國農村土地承包經營權流轉規範化管理和服務試點單位”,截至目前,全州專業農場總數已發展到886家,經營總面積達6.4萬公頃,其中流轉面積5.5萬公頃,占經抗癌食物營總面積的86%,涉及土地流轉農戶2.7萬戶,平均每家專業農場經營土地面積72公頃。
    圖們市月晴鎮馬牌村,成片的稻田地里長勢喜人。這裡202公頃的耕地都是由該村村支書崔明宇的專業農場承包耕種的,他家現在農場固定資太平洋房屋產就有300多萬,年收入達到100萬以上。
    崔明宇說,馬牌村都是朝鮮族農民,基本都到韓國打工去了,上世紀90年代還有很多棄耕的。2008年,他曾組織村裡建立農業合作社,當時有46人,但兩年後,很多人都去韓國打工去了,只剩了6個人。後來州里出台政策建設專業農場,他就把出國人員的地都承台東民宿包過來,其餘6個人除自己種地之外,還在農場工作,每年從農場就能收入三四萬元錢。而自己的農場得到了國家扶持,今年貸款60萬,國家還對大型機械設備有農業補貼,這幾年購置了很多大型現代化設備。
    據延邊州農委工作人員介紹,在扶持專業農場發展方面,延邊出台了六項優惠政策。一是貸款貼息政策。州、縣財政對專業農場貸款各貼息30%。二是國家惠農政策。在工商部門註冊登記的專業農場,可享受各項國家農業財政補貼政策(含農機具購置補貼、鋼骨架儲糧倉補貼),不受身份和戶籍的限制。三是農機購置補貼政策。在原一次性3台套農機具購置補貼標準基礎上,專業農場可以一次性享受5台套。四是提高政策性保險政策。在原農作物政策性保險基礎上,對專業農場提高了保險保額,即每公頃保額水田增加3000元,旱田增加2000元。對所增保費部分,州、縣兩級財政各補貼三分之一。2011至2014年,州、縣財政共為專業農場政策性保險增加補貼資化療飲食金1261萬元。五是支農政策傾斜。捆綁使用政策性支農資金,採取以獎代補、項目扶持等形式,重點向專業農場傾斜。六是稅收優惠政策。專業農場享受農民專業合作社法等免稅收政策。
    在鼓勵和引導農民流轉土地進城方面主要出台了兩項政策。一是固化農民利益政策。進城落戶的農民繼續享有原村集體經濟組織收益權。宅基地變為耕地的,其土地使用權不變,已簽訂承包合同的由政府給予復墾補貼。二是出台農民進城定居配套政策。農民進城定居者,要求落戶的給予辦理落戶手續;沒有參加新型農村社會養老保險的,按照相關規定自願參加城鎮企業職工基本養老保險或者城鎮居民社會養老保險;可選擇參加城鎮職工基本醫療保險或者城鎮居民醫療保險;子女就學享受市民待遇;符合廉租房、公共租賃住房保障條件的,可享相關政策;符合城市低保條件的可享受城市最低生活保障待遇。
    針對專業農場等規模經營主體生產所需資金量大而抵押物不足的情況,延邊在2011年創新了農村土地經營權他項權證抵押貸款,全州利用土地經營權他項權證為專業農場貸款580萬元。2012年,又創新了“縣市農業局+銀行+擔保公司”聯合推薦擔保貸款新產品,該項為專業農場貸款1758萬元。2013年以來,延邊又在各縣市成立了物權融資公司,開闢了農村土地收益保證貸款,截至目前,該項為專業農場等新型農業經營主體貸款1.06億元。2011至2014年,延邊金融機構利用抵押貸款、信用貸款、直補保貸款、他項權證貸款、擔保貸款、農村土地收益保證貸款等,共為專業農場解決貸款資金3億多元。
    本報記者 楊威
  (原標題:延邊六項優惠扶持專業農場)
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